翌日正午时分，数十匹快马出襄阳城四门，各持一卷布告文书，分赴各郡县。大哥接掌荆州的消息，首先在荆北四郡传播开来，随即又在凌操水军的协助之下，迅速扩散到荆南四郡和江夏郡。虽然此前早已有大哥将要继任荆州之主的传言(有些传言是荆州官员和宗族彼此之间传播的，也有些传言则是由我方的细作散布的。)，但当消息被官方证实之后，整个荆州还是陷入了一片沸腾之中。襄阳城的气氛更是热烈到了极点，城中百姓家家张灯结彩，鼓炮齐鸣，仿佛都想扫去月前刘琦去世所带来的阴翳。五月初七，大哥第一次以荆州之主的身份下达命令，宣布荆北四郡今年赋税减半，荆南四郡及江夏郡今年赋税减去三成。减税令一经发布，立时轰动全州，百姓奔走相告，欢呼雀跃。大哥的第二道政令，是宣布在近两月内将荆州大增察举，将新选拔五十名郡县官员，分赴荆、扬两州任职。在这时代，察举乃是士族子弟出仕上位的最佳途径，对于各士族豪门的延续发展可谓极为重要，简直可以说是他们的命脉所在。而察举，是有名额限制的，按照惯制，凡满20万人的郡国每年可举一人，不满20万人则每两年举一人，不满10万人则三年举一人。边境地区郡国人少，10万人以上则可以年举一人。故而，即便是荆州这样的人口大州，每年所能举荐的人才最多不过九人。大哥一次性地增举五十人，虽说有些逾矩，但对各宗族而言却是极为难得的机遇。五月初八。大哥设宴邀习勋、杨睿等十数位荆襄大族的族长。入主荆州的过程中，习勋、杨睿等人出力极大，大哥特意向这十几位族长表达了诚挚地谢意。经过数天的筹备，大哥于初十在襄阳城郊为刘表、刘琦父子举行了异常隆重的祭奠。五月十二日，大哥亲自宣读了对荆州群臣的封赏——原荆州牧别驾蒯越被授为荆州牧，同时大哥以皇叔身份代天子赏关内侯之爵；荆州典农从事韩嵩晋升荆州牧治中；典学从事王粲晋为荆州牧主薄；劝学从事傅干转典学从事；由于同时领有荆、扬两州，所以在诸葛亮的建议下，大哥自己将不再担任某一州的州牧。而是征南将军衔。总督荆、扬两州军、政事务。荆州牧的重任，就被授予了荆州臣僚之首的蒯越。凭蒯越地名望、能力，加上大哥地拜授，应没有人会有所疑问。根据庞统的建议。原荆州牧治中刘先，则被晋升为征南将军府师友祭酒(开府将军的佐官。专事谋议，地位尊崇。与长史、司马相当，但实际上并无实权)。这样，便以明升暗降的办法，将刘先架空。安远将军刘磐晋升为平南将军，赏关内侯；中护军黄忠晋升为威远将军，赏关内侯；偏将军文聘

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