汉元795年10月25日，开远侯内府勤务处成立，核心成员三人。内勤处名义归内府管制，内府主管乌兰也就成了内勤处名义的主管。副主管由和鄯、王德化担任，他俩都是张锐的绝对心腹。

　　张锐靠着对前世特务机构大概的了解，将内勤处划分五个独立的小组。每个小组的办公地点不同，成员之间不得相互往来，小组与小组间的联系，必须通过乌兰、和鄯、王德化三人传递。

　　第一组为调查组，主要任务是调查开远侯府中每个人的出身、经历、社会关系、家庭人员情况以及在家族中的工作情况，在理论他们可以秘密调查除张锐、董小意两人外家族中的所有成员，包括家主子女们的情况。

　　这个小组的成员是绝密的，对于内勤处内部来说他们也是一群神秘人物，他们每个人都有一份普通工作，但他们的首要任务是暗中调查家中每个成员的基本情况。他们获取得的情报将直接向和鄯汇报，再由和鄯转给第二组成员。

　　第二组为甄别组，他们的主要任务是根据调查组提供的资料，将家中所有人员的情况编辑成档案，然后在甄别出可疑人员，将名单报给乌兰，由乌兰转交第三组。

　　第三组为监视组，主要任务是暗中监视家中地可疑人员。摸清他们的行动或是消除他们的嫌疑。一旦掌握了确切的罪证，其情况将直接报张锐或是董小意，由他们决定是否抓捕。

　　第四组为行动组，主要任务就是抓捕敌方安插在府中的奸细，再由王德化把抓捕到的奸细送去第五组。如遇到需要秘密处决地奸细，也由他们负责执行。

　　第五组为刑讯组。主要负责审讯抓捕到的奸细，查清楚其卧底的目的，并将审讯结果送交张锐或董小意。

　　定下了工作机构和排查程序，接下来就是挑选每一组的成员。按照张锐的构想，内勤处在家府中扮演的是“清洁者”的角色，因此必须保证自身的“纯洁性”。

　　张锐与董小意四人商议了很久，又定下了挑选标准。要成为内勤处成员，首先的要求地是忠诚，其次才是能力，至于年龄、性别没有做过多的限制。凡年满十八岁至五十岁之间，中学文化水平者均可列为候选对象。

　　为此，张锐、董小意、乌兰、和鄯、王德化五人把家中人员名单挨个儿翻了个遍。经过初审。共有八百六十七人符合条件。然后五人又集中精力，本着宁缺毋滥的原则，在八百六十七人中又进行了一番严格、细致地甄别，定下了一个二百一十二人的名单。

　　而后，五人又找来这二百一十二人逐一谈话，在谈话过程中进行测试、考评，最终有一百三十八人成为了首批进入内勤处的成员。

　　这一百三十八人在正式成为内勤处成员之前都必须对天发誓：在内勤处

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