对前一部分來说，品德要低一些：他们的才干和抱负要小一些，地位也低一些，在圈子中也多属于二流人物，但他们人数众多，是政治系统中承上启下的部分，他们所结成的圈子，是一个建立在利益基础上的集团。

　　公正的说，这些人并不是一开始就胸无大志、自甘平庸的、初出道时，他们也同样有理想有追求，是想干事业的、但理想往往在现实面前被击碎，几番碰壁和挫折之后，他们无力改变现状，畏难而退，变得世故和圆滑起來、宦海沉浮，拌君如拌虎，他们开始明哲保身，而且经过多年的为官生涯，他们已经变成了大大小小的既得利益者，要保住这一切，他们不免要媚上欺下，左右逢源、见风使舵，在这个层面上，他们也非大jian大恶，沒有什么为非作歹、祸国殃民的恶迹，他们只是官僚系统中的普通人，有较多私心和较少牺牲jing神的普通人，这样的人，在任何地方都是大多数，本來，世界上就难说有绝对的好人和坏人，任何人身上都有好的成分和坏的成分，大英雄和大jian臣都是少数，中间的大多数是一个系统的稳定成分。

　　在政治生态系统中，这部分人群的数量也是最多的，所以，虽然他们不是耀眼的明星，但往往是政治力量的基础，人在江湖，身不由己，江湖中的恩怨情仇、门户帮派也是一种圈子，圈子会形成一张潜在的大网，把你裹在其中，把你的命运同很多人联系在一起，古代的政治江湖更是如此。

　　对于众多的官员來说，他们要解决好两个最重要的问題。

　　第一个重要问題是跟对人，首先是政治势力的大小，是权倾朝野如ri中天，还是风头已过在走下坡路，有沒有发展潜力，有沒有牢固的根基，核心领袖人物的前途如何，有沒有潜在的危机，这些都是不可不细细盘算的。

　　其次是自己与理想中的圈子的渊源，能不能与其中的关键人物发生直接的关系，诸如同乡、同学等等，自己能否体面地加入，自己的身份在圈子中能处于什么样的位置，有沒有发展前途，自己能得到的眼前好处和长久利益是什么，要付出什么样的代价和机会成本。

　　第二个重要问題是要有人跟，这也就是说，你还需要经营好自己的小圈子，这个以你自己为核心的小圈子是你的重要政治资本之一，它也决定了你在上一个层面的圈子中的地位，一个政治官员，要善于跟上，上边要有人，也要善于御下，下边也要有人，要妥善分配好下层的利益关系，学会用各种手段团结人，用理想、用利益等等。

　　为官行政者，要组建自己的圈子，最忌讳的是贪恋和刻薄寡恩：好处和利益都归于自己，过失和责任推委给下属，而且对下属严苛，少

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