没有框框和不会编框框的部门，统称清水衙门。
建设局是个框框特多的部门，它的框框，百分之九十九与钱有关。
许老夫子进一步总结说，都有到建设局来的人，他们嘴上说是来办事的，其实事就钱，钱就是个事，他们基本上可以分成两类，送钱的和要钱的。
今天的建设局门前，人特多，远远望去，不下三十号人。
这就是夏天的好处。
天亮得早，六点钟时，太阳就挂上天了。
哪怕上班时间提前到八点，此时此刻，太阳早把脚下的柏油路烤热了。
八点还没到，向天亮夹着公文包，正要往局办公楼门前走，后面有人喊住了他。
“小向。”
向天亮回头一看，真是想谁谁来，是老夫子许衡太。
“老夫子，早啊。”
“别往门前走。”许衡太道。
向天亮一怔，“又出事了？”
“那是一帮民工，都围了一星期了。”
原来，最近在市三期旧房改造工程建设中，发生了欠薪事件，继而引发了大规模的恶性群体斗殴事件，到最后，民工们把建设局办公楼大门给堵上了。
许衡太拉了拉向天亮，两个人改变方向，朝办公楼后门走去。
“老夫子，你说说，这是怎么回事。”
“是咱们市三期旧房改造项目，原来是市五建公司承包的，在项目建设过程中，五建公司转包给中阳市的一家建筑公司，中阳那家建筑公司又转包给外省一家小建筑公司，在工程即将完工的时候，承担项目建设的施工方，也就是外省那家小建筑公司，被借故清除出项目建设，但是，中阳市那家建筑公司却拖欠应付款不给人家结帐。”
向天亮道：“这不很好解决么，勒令中阳那家建筑公司付款，不就行了吗？”
“你说得倒轻巧，那也得人家有钱不是，中阳那家建筑公司是从咱们市五建公司转包的，五建公司不给人家钱，人家拿什么结帐？”
向天亮奇道：“五建公司为什么不给人家钱？”
“问题就在这里，市三期旧房改造项目的资金，去年底就全部落实了，由咱们局里监管，据我所知，到目前为止，全部一千五百万元中，已有一千万拨到五建公司了，可五建公司那帮家伙，把其中大部分挪作它用了，却把工程承包给别人，现在工程快完工了，钱却没到位，你说坑人不坑人？”
向天亮骂道：“***，这帮家伙，该抓起来揍他一顿。”
“事情闹了一个多月，被清除的施工单位当然忍不住了，纠集了两百多号人，围堵施工现场阻挠项目建设，并和其他一些施工单位，在有心人的挑拨之下，发生了激烈冲突，导致了当天有三百多人持械斗殴，致使两人死亡、重伤十几人、轻伤五十多人的恶性案件发生，这么一来，事情就闹大了。”
向天亮也吃惊了，
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