开皇二年。
二月，冰雪解冻。
靖忠侯摇袁广志重整旗鼓，率兵攻打凉州。
西北战事重启。
凉州兵马固城防守，战事又一次陷入僵局。
四月，大周王朝派来数万援兵。
靖忠侯袁广志一鼓作气，强硬攻城。
凉州兵马苦苦守城，苦于城内粮草不足，守城器械消耗殆尽，两月后……
也就是在这一年的六月，刘宝顺果断下令弃城，退守百里外第二座城池，严防死守。
防守线后退，这是一个信号。
一个极有可能守不住的信号。
靖忠侯袁广志遵照两位陛下的吩咐，穷寇猛追，势要将凉州兵马赶出去。
他亲自率领兵将，马不停蹄，继续进攻下一座城池。
三个月时间，大周兵马连下五城，距离凉州府城只剩下五十里的距离。
凉州府城内，人心惶惶。
敌人却来势汹汹，而且粮草充足，器械精良，兵源众多。
身为“北梁”皇帝的刘宝顺站在城墙上，望着远处山峰，心情跌宕起伏。
“同样是半壁江山，燕云歌兵多将广，赋税收入充足。为何我大梁朝十几年来，一直在为赋税发愁？究竟是哪里出了问题。”
“儿臣听闻，燕云歌重商重农业，轻徭薄赋。实在是想不明白，那般低廉的赋税，还能赋税充足。着实有些糊涂。”
刘宝顺也想不明白啊。
按道理，轻徭薄赋，朝廷一年的赋税收入必定会减少。
可是，在大周境内，竟然反了过来。
轻徭薄赋，赋税反而收入颇丰，何解？
道理很简单。
轻徭薄赋，农人负担减轻，加上朝廷重农助农，即便收成一般，农人多少也有点余粮抗过去。
只要能抗住，农人就不会放弃田地，不会卖房卖地，更不会卖儿卖女，卖身为奴。
如此一来，有了足够多数量的自耕农，就算轻徭薄赋，积少成多，也能收取大量的赋税。
反之……
赋税繁重，但凡年景不好，都不用干旱洪涝，就是普通偏下的年景，农人交完沉重的赋税和摊派后，基本上难有存粮。
难以熬过寒冷的冬天，以及青黄不接的初春。
熬不过去，就只能卖房卖地，卖儿卖女，卖身为奴。
自耕农成为田庄奴隶。
只要世家的农庄里面多出一个农奴，朝廷就会少一个缴纳赋税的自耕农。
恶性循环之下，年复一年，缴纳赋税的自耕农越来越少。
就算朝廷接连增加赋税摊派，所能收取的赋税还是一年一年减少。
最终结果，就是肥了世家，穷了农人和朝廷。
朝廷没钱，农人也没钱，外加商业凋敝，商税不足。
到最后……
刘家父子为了搞钱，只能对世家大开杀戒，局势进一步恶化。
燕云歌吸取前人经验，建立契约精神。
朝廷制定一个制度之前，一定要反复调研，确保大部分人受益。
一旦制度确定，上至朝廷下
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